中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆宣城市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）

吳愛(ài)國(guó)

　　一、2024年工作回顧

　　（一）把牢正確履職方向，政治建設(shè)更加堅(jiān)定

　　理論武裝扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，全年舉行黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議27次，做到及時(shí)跟進(jìn)學(xué)；精心組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神等，做到全面系統(tǒng)學(xué)；舉辦專題讀書(shū)班、委員講堂、專題講座12場(chǎng)次、交流研討53人次，做到深入思考學(xué)；宣傳貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神，邀請(qǐng)專家解讀、開(kāi)展委員宣講、征集主題論文，做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定有力。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為遵循，統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作。中共宣城市委高度重視政協(xié)工作，聽(tīng)取政協(xié)黨組工作報(bào)告，審定年度協(xié)商計(jì)劃，召開(kāi)市委政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)。市政協(xié)黨組堅(jiān)持重要工作事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度、每月向市委報(bào)告重點(diǎn)工作計(jì)劃，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履職工作各方面和全過(guò)程。

　　黨建工作全面加強(qiáng)。鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織開(kāi)展警示教育、交流研討、專題輔導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立市政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)功能型黨組織，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。完善政協(xié)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組、黨委、黨支部分層推進(jìn)的組織體系，創(chuàng)建“政治統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)力同行”黨建品牌。

　?。ǘ┚o扣中心議政建言，服務(wù)大局更加有為

　　聚焦加快“一體化”進(jìn)程集智匯力。深入開(kāi)展“搶抓融入上海大都市圈發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)宣城高質(zhì)量跨越式發(fā)展”資政調(diào)研，助力主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去。召開(kāi)“聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快建設(shè)長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”專題協(xié)商會(huì)，從理順體制機(jī)制等4個(gè)方面提出14條意見(jiàn)建議，形成大會(huì)發(fā)言32篇、微建言22條，市委主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并作出批示。協(xié)同省政協(xié)開(kāi)展“推進(jìn)長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)”聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督，得到省委主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。參與省政協(xié)聯(lián)動(dòng)調(diào)研，攜手G60九城市政協(xié)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，參加長(zhǎng)三角九市一區(qū)政協(xié)聯(lián)席會(huì)議，同長(zhǎng)三角地區(qū)政協(xié)開(kāi)展聯(lián)誼交友65批次，助推我市加快長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。與市人大常委會(huì)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，借鑒“晉江經(jīng)驗(yàn)”助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)研報(bào)告得到市委主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。圍繞“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，提升鄉(xiāng)村振興建設(shè)水平”開(kāi)展專題調(diào)研，從增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能等3個(gè)方面提出11條意見(jiàn)建議?！蛾P(guān)于推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告》提出的6個(gè)方面建議被吸納到《宣城市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》。積極參加“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈招商組工作，市政協(xié)委員和各縣市區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)招引落地項(xiàng)目25個(gè)，投資額67.82億元。精心服務(wù)住宣省政協(xié)委員，圍繞宣城發(fā)展大局在省政協(xié)全會(huì)上提交提案35件，為宣城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展贏得更多支持。

　　聚焦康養(yǎng)旅游建設(shè)出招用力。高標(biāo)準(zhǔn)承辦九城市政協(xié)共商長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)。發(fā)起成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)小組并承辦首屆長(zhǎng)三角康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討活動(dòng)。參與“浙皖毗鄰地區(qū)文旅資源開(kāi)發(fā)與利用”跨省協(xié)商活動(dòng)。圍繞“以休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展”召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì)，市政府現(xiàn)場(chǎng)交辦。圍繞“打造城北文創(chuàng)綜合體”開(kāi)展深入調(diào)研，提出加快歷史文化街區(qū)申報(bào)等4個(gè)方面建議。

　?。ㄈ┚o盯群眾急難愁盼，履職為民更加務(wù)實(shí)

　　提案辦理惠民生。鞏固深化市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的工作機(jī)制，《關(guān)于加強(qiáng)宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的建議》等重點(diǎn)提案得到高質(zhì)量辦理。深化提案辦理受益群眾評(píng)議機(jī)制，遴選《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市義務(wù)教育“雙減”工作的建議》等群眾關(guān)注度高的10件重點(diǎn)提案，組織260多名群眾代表評(píng)議，推動(dòng)出臺(tái)《宣城市減輕小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)八條措施（試行）》等12項(xiàng)民生舉措。

　　民主監(jiān)督解民憂。圍繞“進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化就醫(yī)流程，破解群眾‘看病難’‘看病繁’”舉辦雙月協(xié)商，推動(dòng)“醫(yī)心為民十件事”落地落實(shí)。圍繞“加快推進(jìn)我市新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”開(kāi)展協(xié)商調(diào)研，安裝車(chē)位道閘以破解油車(chē)占位問(wèn)題的舉措被迅速采納。跟蹤2023年“提升農(nóng)村飲用水供水保障能力”協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全年實(shí)施農(nóng)村供水保障工程252處，35.96萬(wàn)農(nóng)村群眾受益，從解決宣州區(qū)向陽(yáng)街道群眾飲用水“點(diǎn)上問(wèn)題”轉(zhuǎn)化為解決全市農(nóng)村供水保障“面上問(wèn)題”。

　　深入基層辦實(shí)事。開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”“委員進(jìn)基層”等履職活動(dòng)67次，為基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題34件。開(kāi)展“訪民企、辦實(shí)事、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，幫助委員企業(yè)協(xié)調(diào)解決改造供電設(shè)施等問(wèn)題25件。積極向省政協(xié)和市委、市政府報(bào)送“民呼我應(yīng)”信息125條，促進(jìn)申嘉湖高速安徽段與浙江段限速不一致等26件難題有效解決，人民政協(xié)為人民的樸素情感生動(dòng)具體。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能，凝聚共識(shí)更加廣泛

　　凝聚共識(shí)平臺(tái)日臻完善。豐富各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)和無(wú)黨派人士參政議政平臺(tái)，堅(jiān)持重要議題共同協(xié)商、重點(diǎn)調(diào)研聯(lián)動(dòng)開(kāi)展、大會(huì)發(fā)言優(yōu)先安排、集體提案重點(diǎn)督辦等制度。參加宣城駐外商會(huì)重要活動(dòng)，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)誼交友。用心講好政協(xié)故事，在《人民政協(xié)報(bào)》《江淮時(shí)報(bào)》等媒體宣傳黨派工作、委員風(fēng)采56篇，增強(qiáng)履職合力。

　　界別服務(wù)活動(dòng)日漸豐富。制定出臺(tái)委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)委員從界別中來(lái)、到界別中去，當(dāng)好群眾“代言人”。民革民進(jìn)界別深入開(kāi)展助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，民盟民建界別推深做實(shí)“黃絲帶”“送專家進(jìn)校園”等公益品牌，農(nóng)工黨致公黨九三學(xué)社界別和醫(yī)藥衛(wèi)生界別聯(lián)合開(kāi)展送教、義診活動(dòng)等，界別服務(wù)群眾可親可感。

　　文史交流聯(lián)誼日益深入。成立市政協(xié)文史研究館，編撰完成34萬(wàn)字的《火紅的青春——滬上兒女在宣城》。以慶祝人民政協(xié)成立75周年為主題，聯(lián)合九江市政協(xié)舉辦“翰墨瓷韻頌輝煌”書(shū)畫(huà)創(chuàng)作，赴甘肅定西參加“同心繪華章·協(xié)力書(shū)未來(lái)”全國(guó)十四城市政協(xié)書(shū)畫(huà)交流，會(huì)同松江區(qū)、金華市政協(xié)舉辦書(shū)畫(huà)聯(lián)展，熱情謳歌人民政協(xié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的輝煌成就。

　?。ㄎ澹┲μ嵘穆氋|(zhì)效，自身建設(shè)更加規(guī)范

　　“三化”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層政協(xié)工作聯(lián)動(dòng)的具體舉措》等8項(xiàng)工作制度。完善領(lǐng)導(dǎo)批辦、跟蹤督辦、部門(mén)承辦的協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)協(xié)商成果全年共作出批示26件，推動(dòng)多部門(mén)“證前指導(dǎo)”改革全面試點(diǎn)等46條“金點(diǎn)子”得到及時(shí)落地。以打造“一委一品”為抓手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)專委會(huì)工作。拉高反映社情民意信息工作標(biāo)桿，《加強(qiáng)農(nóng)排線路改造和運(yùn)維管理的建議》等2篇被全國(guó)政協(xié)采用，全年被省政協(xié)采用22篇。

　　委員隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。做好委員服務(wù)管理，在浙江大學(xué)舉辦委員履職能力提升培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省政協(xié)提案工作專家作專題輔導(dǎo)。健全委員履職量化考評(píng)機(jī)制，通報(bào)表?yè)P(yáng)2023年度優(yōu)秀委員88名。創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)舉措，首批掛牌成立9個(gè)界別委員工作室?！都せ钗瘑T履職“一池春水”》工作經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)政協(xié)收錄到《各地政協(xié)貫徹落實(shí)黨的二十大精神典型經(jīng)驗(yàn)》中。

　　模范機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)深化。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)，積極配合省委巡視及反饋問(wèn)題整改。完善“年計(jì)劃、季盤(pán)點(diǎn)、月統(tǒng)籌、周調(diào)度”機(jī)關(guān)工作推進(jìn)機(jī)制，形成責(zé)任到人、任務(wù)落實(shí)閉環(huán)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)大調(diào)研暨干部業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，形成調(diào)研成果21篇。機(jī)關(guān)獲評(píng)市直模范機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位。

　　二、2025年工作總體要求

　　2025年市政協(xié)工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和考察安徽重要講話精神，緊扣市委五屆七次、八次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，積極議政建言，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化宣城篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

　　推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，要把握好以下關(guān)系。一是把握好“鑄魂”與“踐行”的關(guān)系，努力抓住履職之要。二是把握好“守正”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，努力夯實(shí)履職之基。三是把握好“聚同”與“化異”的關(guān)系，努力合奏履職之曲。四是把握好“抓點(diǎn)”與“帶面”的關(guān)系，努力放大履職之效。五是把握好“善作”與“善成”的關(guān)系，努力練好履職之功。

　　三、2025年主要工作

　　一要鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用、常委會(huì)集中學(xué)習(xí)的示范作用、委員交流的激勵(lì)作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把界別群眾智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任。常態(tài)化開(kāi)展政治培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)和委員讀書(shū)，開(kāi)設(shè)“委委道來(lái)”委員講堂，更好把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為高水平履職盡責(zé)的工作實(shí)踐。

　　二要緊扣改革發(fā)展大局議政建言。緊緊圍繞市委五屆八次全會(huì)戰(zhàn)略部署，聚焦“加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，開(kāi)展推進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研；聚焦“推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放”，開(kāi)展推進(jìn)市區(qū)一體化等專題調(diào)研；聚焦“著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”，開(kāi)展提升城市功能品質(zhì)活力等專題調(diào)研；聚焦“進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展”，開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)文旅康養(yǎng)深度融合等專題調(diào)研。精心謀劃實(shí)施“2+4+N”年度重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，為黨委政府科學(xué)決策精準(zhǔn)建言。

　　三要踐行人民政協(xié)為人民的初心使命。要擔(dān)好助力民生之責(zé)，圍繞農(nóng)村塘壩水渠整修等課題開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，把“委員作業(yè)”寫(xiě)到“田埂上”“街巷里”。要盡好民主監(jiān)督之力，圍繞小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平提升等持續(xù)開(kāi)展跟蹤式監(jiān)督，推動(dòng)黨委政府關(guān)于民生實(shí)事的決策部署落到群眾“心坎上”。要練好為民協(xié)商之功，圍繞加強(qiáng)基層自治法治德治，開(kāi)展廣泛多層協(xié)商，把政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商融合到“樹(shù)底下”“板凳上”。要用好民情民意之渠，積極反映社情民意，搭建民生“連心橋”。

　　四要更好發(fā)揮政協(xié)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能。要用心尋求最大公約數(shù)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士自覺(jué)接受黨的主張、落實(shí)黨的決策部署，努力在溝通交流中贏得共識(shí)。要用力畫(huà)出最大同心圓，進(jìn)一步完善委員聯(lián)系界別群眾工作機(jī)制，發(fā)揮委員引領(lǐng)作用。要用情拓展最大朋友圈，利用好九城市政協(xié)共商長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)等重要平臺(tái)，推動(dòng)更多發(fā)展要素向宣城集聚?；I備辦好全國(guó)十四城市政協(xié)書(shū)畫(huà)交流展，編輯出版《天南地北宣城人》。

　　五要積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制。要發(fā)揮提案在履職中的基礎(chǔ)性作用，修訂《政協(xié)宣城市委員會(huì)提案工作條例》，深化民生類(lèi)提案辦理受益群眾評(píng)議機(jī)制。要加強(qiáng)服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，探索開(kāi)展委員進(jìn)社區(qū)“聯(lián)點(diǎn)共商”活動(dòng)，推進(jìn)委員工作室、界別活動(dòng)室、社情民意聯(lián)絡(luò)站等履職平臺(tái)建設(shè)。要構(gòu)建“專委會(huì)+界別+黨派”工作機(jī)制，聚力打造“一委一品”特色品牌。要深入破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，推動(dòng)整體工作提質(zhì)增效。

　　六要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。要把委員責(zé)任擔(dān)起來(lái)，部署開(kāi)展“追趕跨越建新功，實(shí)干爭(zhēng)先展風(fēng)采”實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)政協(xié)委員涵養(yǎng)為國(guó)盡責(zé)、為民履職的情懷。要讓委員本領(lǐng)強(qiáng)起來(lái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要將委員形象樹(shù)起來(lái)，以模范行動(dòng)展現(xiàn)政協(xié)委員時(shí)代風(fēng)采。