跑出便民利企“加速度”

——寧國市推深做實“高效辦成一件事”改革走筆

　　政務服務窗口是優(yōu)化政務服務、高效辦成一件事的重要一環(huán)，也是檢驗干群關系和營商環(huán)境的試金石。

　　近年來，寧國市以“高效辦成一件事”為改革牽引，推動政務服務不斷優(yōu)化、行政效能逐步提升，多措并舉做到最大限度便民利企，讓群眾暢享改革“紅利”。

航拍寧國城區(qū)。（寧國市委宣傳部 供圖）

　　群眾的事“隨時隨地辦”

　　“在‘全城通辦’窗口就能快速辦理，節(jié)省了我們不少時間?！比涨?，在寧國市南山街道便民服務大廳“全城通辦”窗口，記者遇到了正在辦理業(yè)務的市民黃建民。

　　他現(xiàn)居住在南山街道，戶籍所在地則是仙霞鎮(zhèn)楊山村，此次他是專程來為父母辦理慢性病報銷手續(xù)的。沒多久，黃建民就順利辦完了業(yè)務，“省時省力”是他最直觀的感受。

　　黃先生的感受，是寧國市持續(xù)推動“高效辦成一件事”改革的生動詮釋。

　　寧國城鎮(zhèn)化率目前已超70%，大量農(nóng)村戶籍的務工人員日常居住在城區(qū)，群眾辦事時常出現(xiàn)“回鄉(xiāng)辦”“多地跑”“折返跑”等問題。針對此，從去年7月開始，該市創(chuàng)新推出“全城通辦·為寧分憂”政務服務品牌，打破行政區(qū)劃壁壘，深化數(shù)據(jù)共享應用，實現(xiàn)高頻事項無差別辦理。

　　“我們先后召集人社、醫(yī)保、公安、民政等部門商討，分兩批共梳理了67項政務服務事項，比如群眾醫(yī)保登記、參保登記、檔案查詢等高頻事項?！睂巼袛?shù)據(jù)資源管理局黨組成員李碧源說。

　　為推動群眾“盼的事”轉(zhuǎn)變?yōu)檎案傻氖隆?，寧國市深化綜合窗口改革，實現(xiàn)醫(yī)保、交運、公積金等事項“一窗通辦”，設立5個“無差別綜合窗口”，綜合受理民政、衛(wèi)健、住建等28個部門、920個政務服務事項，并暢通線上“全城通辦”渠道。同時，實行“幫代辦”，推廣“就近辦”，將人社、衛(wèi)健、民政、公安、市場監(jiān)管等5個部門、31項高頻政務服務事項下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。

　　不久前，韓先生前往寧國市南山街道創(chuàng)業(yè)社區(qū)咨詢新生兒申報戶口事宜。因為孩子父親戶口在池州，而其全家人目前居住在寧國市南山街道，希望可以就近辦理出生入戶登記。

　　創(chuàng)業(yè)社區(qū)“全城通辦”窗口的工作人員熱情接待了他，在查看了韓先生攜帶的材料后，工作人員隨即聯(lián)系了南山派出所戶籍室，很快為其辦理了新生兒落戶。“本來以為很麻煩，沒想到這么快就辦好了！”韓先生不由地豎起了大拇指。

　　聚焦“全城通辦”堵點痛點難點問題，寧國市還大力推行“兜底辦”機制，將“辦不成事”反映窗口延伸至各基層便民服務中心，并建立政務服務中心“首席問題官”制度。與此同時，該市積極開展“換位體驗走流程”活動，通過“沉浸式”體驗窗口辦事，著力發(fā)現(xiàn)和破解影響辦理效率和服務質(zhì)量提升的瓶頸問題，進一步提升窗口服務能力和為民為企服務效能。

　　企業(yè)的事“更高效地辦”

　　“太快了，讓我們充分體驗了政府部門服務的高效和便捷，也增強了我們在這里投資發(fā)展的信心！”寧國高博新材料有限公司負責人俞杰深有感觸地說。

　　就在同一天，在寧國市不動產(chǎn)登記中心，俞杰順利完成了《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》簽訂、土地出讓金和契稅交清、交地、《不動產(chǎn)權(quán)證書》領取，實現(xiàn)土地交易、繳費、交地和登記發(fā)證4個流程當天辦理完成。

　　“以前按照土地掛牌出讓流程，自發(fā)布掛牌出讓公告起，到土地成交簽訂土地出讓合同需要約35天，再到完成土地交付、辦理不動產(chǎn)登記又需要近兩個半月的時間?！睂巼胁粍赢a(chǎn)登記中心主任何德銀介紹，如今通過改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，各項業(yè)務“合并辦”，涉及土地交易的業(yè)務當天即可一并辦結(jié)。

　　近年來，寧國緊緊圍繞“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減成本”，推動審批環(huán)節(jié)從“串聯(lián)辦理”變?yōu)椤安⒙?lián)辦理”，實現(xiàn)了在供地環(huán)節(jié)實行“交地即交證”、在竣工環(huán)節(jié)實行“竣工即交證”、在銷售環(huán)節(jié)實行“交房即交證”，從而縮短了項目建設開發(fā)周期，助推項目早建設、早驗收、早投產(chǎn)、早收益。

　　營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)信心足。高博新材料繼選擇寧國建廠落戶后，此次又將投資2.1億元，建設年產(chǎn)8000噸新材料單絲、1300萬平方米新材料工業(yè)織物一體化項目。

　　辦得好，還要動起來。寧國市積極踐行“主動靠前問需、精準服務解需、全流程跟進保需”理念，持續(xù)推行企業(yè)投資項目幫辦代辦服務，構(gòu)建“橫向協(xié)作聯(lián)動、專人全程幫辦、駐點接力幫辦”服務新模式，為企業(yè)提供全生命周期服務。

　　“昨天打的電話，沒想到今天就可以拿到備案文件了！”寧國市某電子科技有限公司相關責任人鮑先生不久前撥打了數(shù)據(jù)資源管理局投資項目科幫辦人員的電話，由于此前鮑先生從未接觸過企業(yè)投資項目備案，面對“哪里辦”“怎么辦”等問題犯了難。幫辦人員在接到電話后積極與企業(yè)溝通，和相關責任單位對接，幫助修改材料中的錯誤并詳細說明產(chǎn)業(yè)政策及后續(xù)辦理流程，進行全程代辦服務，幫助企業(yè)順利完成備案。

　　無事不擾，有事必到。寧國市全程幫辦服務由企業(yè)自主選擇，自愿委托，實行無償代辦。期間，為企業(yè)提供單個或多個部門的聯(lián)動“幫代辦”服務，并引導企業(yè)“自助辦”“網(wǎng)上辦”，大大節(jié)省辦理時間，獲得了辦事人員一致好評。

　　“不見面”也能辦成事

　　身在浙江，企業(yè)在寧國，怎么辦理異地土地和房屋抵押權(quán)登記？寧國市給出的回答是：全程網(wǎng)辦。

　　企業(yè)相關負責人通過安徽政務服務網(wǎng)宣城市“不動產(chǎn)登記”服務專區(qū)上傳材料后，寧國市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)審核、登簿后即辦結(jié)，金融機構(gòu)在線查詢電子不動產(chǎn)登記證明即可放款，如此，不動產(chǎn)抵押權(quán)登記不見面也能辦理。

　　數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。今年以來，寧國市數(shù)據(jù)資源局不斷創(chuàng)新服務模式、優(yōu)化服務功能，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，不斷提升政務服務質(zhì)效，推進政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)群眾辦事便利化。

　　高頻事項“跨省辦”——加大長三角政務服務一體化合作力度，持續(xù)推動高頻事項“跨省通辦”，實現(xiàn)區(qū)域政務服務便利共享。今年以來，通過長三角“一網(wǎng)通辦”、遠程虛擬窗口等載體辦理異地業(yè)務4344件。

　　政策服務“免申辦”——加快推進惠企政策“免申即享”，拓展政策服務“免申即享”范圍，實現(xiàn)政策精準供給和直達快享。今年以來，新上線各類惠企政策126項，兌付獎補資金2.13億元，惠及企業(yè)1244家。

　　便民服務“減證辦”——不斷擴大電子證照應用場景，通過數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、優(yōu)化服務等方式實現(xiàn)“減證便民”。截至目前，已匯集身份證、戶口本等542類標準化電子證照，應用于政務服務事項中。

　　從“過去辦事跑斷腿”到“現(xiàn)在辦事一站清”，寧國市以政務服務之“變”換企業(yè)群眾辦事之“便”，眼下正持續(xù)發(fā)力，不斷創(chuàng)新服務舉措、優(yōu)化服務流程、集成服務事項、強化數(shù)字化賦能，全方位推進政務服務能級再提升。（張佩萱 全媒體記者 顧維林）