尋找基層“善治”密碼

◆江敏

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。

　　自治、法治、德治在基層治理中環(huán)環(huán)相扣，協(xié)同發(fā)力。安徽在探索自身特色“楓”景的過(guò)程中，產(chǎn)生了一批群眾認(rèn)可、實(shí)踐效果好的經(jīng)驗(yàn)做法。譬如，在界首市大黃鎮(zhèn)，以“干什么、為啥干、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、干不好怎么辦”的“五問(wèn)工作法”，已成為朗朗上口、深入人心的一句話。這一接地氣的方法，是安徽基層治理經(jīng)驗(yàn)的縮影，又在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　一

　　求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?；鶎邮巧鐣?huì)的細(xì)胞，基層治理是國(guó)家治理的基石，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。安徽承東啟西、南北交匯，是文明的碰撞點(diǎn)，也是文化的交融點(diǎn)。在這里，有誕生于安慶桐城的“新時(shí)代六尺巷工作法”，探索了基層治理新路徑；有誕生于淮北濉溪的“一杯茶”七步調(diào)解工作法，形成了鄉(xiāng)村治理的“臨渙經(jīng)驗(yàn)”；有誕生于黃山的“作退一步想”工作法，擦亮黃山“善治”名片……每一段歷史都有其里程碑，每一次的變革中都蘊(yùn)藏著前輩先人的智慧和經(jīng)驗(yàn)。擁有悠久文化歷史的安徽，始終能讓古老智慧煥發(fā)出新的生命力，讓新生滋潤(rùn)著這片古老的土壤。

　　善言古者，必有合于今。安徽有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)秀的地域文化成為基層治理的“金名片”。把“六尺巷”故事中蘊(yùn)含的“謙讓諒解”美德融入基層治理，將茶館中的“家長(zhǎng)里短”評(píng)論文化引入民間調(diào)解，用徽州文化中“敦親睦鄰”營(yíng)造和諧氛圍。如今的江淮大地，正在不斷蹚出基層治理好路子、新路子。

　　二

　　前段時(shí)間，全省優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記座談會(huì)在蚌埠召開(kāi)，與會(huì)的18位基層黨組織書(shū)記暢談問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、建議，在新的階段探索新的實(shí)踐，讓基層治理的法子在時(shí)間的洗禮中不斷自我革新、熠熠生輝。

　　干在實(shí)處，走在前列。40多年前，中國(guó)農(nóng)村改革的序幕在安徽拉開(kāi)；40多年后，基層治理的探索在安徽遍地開(kāi)花。2023年桐城“新時(shí)代六尺巷工作法”成功獲評(píng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，作為全國(guó)31個(gè)“楓橋式工作法”之一入展楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館。此外，蕪湖鳩江區(qū)沈巷鎮(zhèn)“三問(wèn)”工作法、馬鞍山醫(yī)療人民調(diào)解委員會(huì)“導(dǎo)、解、防”工作法入選全國(guó)“楓橋式工作法”單位。

　　改革創(chuàng)新是安徽最為寶貴、最具優(yōu)勢(shì)的遺傳基因。正是這種基因讓安徽人敢干敢拼，敢于創(chuàng)新。

　　謀事想著群眾。人民群眾是歷史創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的絕對(duì)力量。無(wú)論是“五問(wèn)工作法”還是“一杯茶”調(diào)解，從發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果，貫穿于全過(guò)程的是群眾的智慧，其扎根群眾、依靠群眾的初心一直未變。根植于人民群眾的這片“沃土”，何愁改革不成、經(jīng)驗(yàn)不累。

　　不日新者必日退。變者，天下之公理也。基層工作經(jīng)驗(yàn)在江淮大地“起飛”，始終是在變化中求得最優(yōu)解。學(xué)習(xí)鄰近省份“蹚”出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合安徽實(shí)際，求新求思求變。而不變的是，堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。

　　三

　　今天的江淮大地，探索新時(shí)代下的基層治理經(jīng)驗(yàn)，已成為提升基層治理現(xiàn)代化水平的“善治”密碼，但實(shí)踐總會(huì)帶來(lái)新問(wèn)題、新矛盾，也帶來(lái)了新思考。

　　融進(jìn)去才有活力。從群眾中來(lái)到群眾中去，群眾路線是生命線，也是根本工作路線。只有始終相信群眾、為了群眾、依靠群眾，始終站在人民立場(chǎng)上，產(chǎn)生的方法與經(jīng)驗(yàn)才能永葆生機(jī)與活力。融進(jìn)群眾中間，拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，腳下帶著泥土的芬芳，褲腿浸透露水的氣息，手中的點(diǎn)子才能迸發(fā)生機(jī)與活力。

　　蹲下來(lái)就有辦法。蹲下來(lái)不是流于表面的形式，不是起身后拍拍屁股走人，也不是調(diào)研完就與群眾“大路朝天，各走一邊”，蹲下來(lái)要有問(wèn)題，有解決問(wèn)題的辦法，念念不忘，必有回響。

　　2023年末，《安徽日?qǐng)?bào)》啟動(dòng)“尋夢(mèng)和美鄉(xiāng)村”大型蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，深入探訪鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)。建議好不好、辦法行不行，群眾說(shuō)了算。在蹲點(diǎn)界首市大黃鎮(zhèn)篩子李村時(shí)，記者提出竹編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策與模式，把蹲下來(lái)的成果清晰印在自己的腦海里，把辦法說(shuō)到群眾心坎上。

　　與時(shí)俱進(jìn)才能歷久彌新。2024年6月，在安慶市長(zhǎng)青社區(qū)，安徽省首檔基層治理融媒體直播節(jié)目《獨(dú)樹(shù)一“治”》，以鮮活的案例和場(chǎng)景化的直播互動(dòng)形式，展現(xiàn)安徽在基層治理方面的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)。真理越辯越明，道理越講越清，讓基層的經(jīng)驗(yàn)傳播開(kāi)來(lái)，使群眾的心聲充分展現(xiàn)，才能持續(xù)提升基層治理現(xiàn)代化水平。

　　新形勢(shì)下，總會(huì)面臨新情況、新問(wèn)題，善除害者察其本，善理疾者絕其源。緊跟時(shí)代，用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，為創(chuàng)新基層治理賦能，從實(shí)踐中來(lái)再到實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)“茍日新，日日新，又日新”。

　　再美的愿景，空想終是鏡花水月；再好的辦法，不去實(shí)踐難成蒼青。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為先，經(jīng)驗(yàn)方能經(jīng)得住考驗(yàn)。（轉(zhuǎn)自《安徽日?qǐng)?bào)》）